隨著新冠肺炎和非洲豬瘟疫情的逐漸趨緩，政府部門不斷的出臺新的激勵政策和貸款金融規(guī)定，旨在刺激和推薦我國養(yǎng)豬業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。盡管政策不斷出臺有利政策，可是對于中小養(yǎng)豬散戶來說，能維護(hù)好眼前的利益已經(jīng)實(shí)屬難得，更不要說順利拿到生豬活體貸款、貼息補(bǔ)助等等。到底中小散戶合法養(yǎng)豬的權(quán)利如何維護(hù)呢？
    近日，宜春高安市的生豬養(yǎng)殖戶陳貴生家的養(yǎng)殖場被強(qiáng)拆一事鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)，引發(fā)了不少養(yǎng)殖戶強(qiáng)烈的共鳴。陳貴生家的養(yǎng)殖場，新建的兩排約1200平方米的豬舍，被當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門以違建名義拆除。陳貴生家附近，還有好幾位養(yǎng)殖戶有相同的遭遇。他們的豬場之前都有相應(yīng)的環(huán)保措施，并且還取得了營業(yè)執(zhí)照。在擴(kuò)建時，他們就向相關(guān)部門提出了申請，進(jìn)行擴(kuò)建復(fù)養(yǎng)時，相關(guān)部門也到過現(xiàn)場，并沒有進(jìn)行制止。

    建的時候沒問題，建完了卻被拆除，此次拆除讓他們損失數(shù)萬到數(shù)十萬不等。對此，當(dāng)?shù)亟忉屨f“目前這里制定的政策是發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖，以避免個體養(yǎng)殖在環(huán)保方面不能達(dá)標(biāo)而造成環(huán)境污染，所以對小豬場養(yǎng)殖會進(jìn)行嚴(yán)格控制。小豬場就算能養(yǎng)，也要辦理環(huán)評才能養(yǎng)殖”。

    對此，生態(tài)環(huán)境部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部早已明確要求，超過96%的生豬養(yǎng)殖項(xiàng)目(年出欄量5000頭以下的生豬養(yǎng)殖項(xiàng)目)在線填寫環(huán)境影響登記表備案，無需辦理環(huán)評審批。由此可見，就算國家規(guī)定無需辦理環(huán)評審批，但拿環(huán)保來阻擋當(dāng)?shù)厣舻膹?fù)養(yǎng)和擴(kuò)產(chǎn)，依然是基層干部的常規(guī)操作。

    另外，財政和金融對大企業(yè)的偏向，讓中小散戶舉步維艱。無論是購買仔豬還是豬場的擴(kuò)建重建，想要復(fù)養(yǎng)和擴(kuò)產(chǎn)的農(nóng)戶都需要資金的支持。進(jìn)入3月以來生豬價格接連下跌，但與此同時，仔豬的價格卻屢創(chuàng)新高。根據(jù)以往的現(xiàn)象來看，這種現(xiàn)象是反常的。造成這種反常主要是因?yàn)椋笃髽I(yè)在獲得財政和金融方面的鼓勵后，瘋狂擴(kuò)張，圈地?fù)屫i，抬高了仔豬價格。

    雖然國家出臺多項(xiàng)加快恢復(fù)生豬生產(chǎn)政策，將養(yǎng)殖場戶貸款貼息補(bǔ)助范圍由年出欄5000頭以上調(diào)整為500頭以上、提高不良貸款容忍度，推廣生豬活體貸款等，但多地的養(yǎng)豬戶仍反映貸不到款，更拿不到貼息補(bǔ)助。據(jù)對安徽省16個地市的33個縣進(jìn)行了問卷調(diào)查，范圍涉及233位養(yǎng)豬戶，其中反映資金匱乏的農(nóng)戶比例高達(dá)反映者分別占61.8%。有78.5%的受訪養(yǎng)豬戶希望得到貸款貼息等金融支持。
    結(jié)語：中國散小戶一直占養(yǎng)殖業(yè)的大頭，經(jīng)過這些年的變化，可能有所減少，但依然占半壁江山。簡單來講，中小散戶的生產(chǎn)水平如何，決定市場的有效供給，可見中小養(yǎng)戶對于恢復(fù)生豬生產(chǎn)的重要性。國家層面也多次發(fā)文，鼓勵中小散戶的發(fā)展。在2019年9月，國務(wù)院辦公廳在《關(guān)于穩(wěn)定生豬生產(chǎn)促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級的意見》中提到要積極帶動中小散養(yǎng)戶的的發(fā)展，鼓勵有意愿的農(nóng)戶穩(wěn)步擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，對散養(yǎng)農(nóng)戶要加強(qiáng)指導(dǎo)幫扶，不得以行政手段強(qiáng)行清退。但目前有限的資金，加上地方模糊的態(tài)度，卻足以讓中小散戶喪失對復(fù)產(chǎn)復(fù)養(yǎng)的信心，希望基層能尊重中小散戶合法養(yǎng)豬的權(quán)利和實(shí)現(xiàn)政策上的一視同仁。

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